В данном обзоре представлены основные акты федеральных органов власти
по вопросам медицинского и социального обеспечения, опубликованные с 11
по 20 апреля 2014 года.
Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. №290 утвержден Перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. ниже) особенностей (далее, соответственно – постановление, перечень рабочих мест). К числу таких рабочих мест отнесены и рабочие места некоторых медицинских работников, а именно:
В связи с изданием постановления Минтруду России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включая Минздрав России, иными заинтересованными органами, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предписывается утвердить до 1 января 2015 г. особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении предусмотренных перечнем рабочих мест.
***
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 февраля 2014 г. №81н (зарегистрирован в Минюсте России 31 марта 2014 г.) утвержден Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении деятельности в области здравоохранения, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений (далее, соответственно – приказ, перечень измерений). Перечень измерений включает 20 позиций.
***
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 марта 2014 г. №146н утвержден План научно-практических мероприятий на текущий год (далее, соответственно – Минздрав России, план). Согласно плану, всего в течение 2014 года под эгидой Минздрава России предполагается провести более 80 научно-практических мероприятий (конгрессов, конференций, съездов, форумов и т.п.).
***
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 ноября 2013 г. №63 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее – правила, зарегистрированы в Минюсте России 4 апреля 2014 г.).
Правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями.
Помимо общих требований, правила устанавливают требования к выявлению больных гриппом и ОРВИ, диагностике названных заболеваний, регистрации, учету и статистическому наблюдению случаев таких заболеваний, к организации мероприятий, реализуемых в отношении источника инфекции и лиц общавшихся с больным гриппом или ОРВИ, иных профилактических и противоэпидемических мероприятий (в том числе в предэпидемический период, период подъема заболеваемости). Особое место в правилах отведено вопросам проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также проведению специфической и неспецифической профилактике гриппа и ОРВИ, гигиенического воспитания населения.
***
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 декабря 2013 г. №72 (зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2014 г.) внесены изменения №2 в Санитарно-эпидемиологические требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее, соответственно – постановление, требования). Издание постановления направлено на совершенствование нормативного регулирования отдельных требований, предъявляемых к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях (организациях), их реализации в процессе осуществления такими учреждениями (организациями) своей деятельности.
Это, в частности, касается мер, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологического обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а также обучающихся в начальных классах общеобразовательных организаций. При формировании в общеобразовательных организациях цифровых (электронных) библиотек должны соблюдаться гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (см. в этой связи раздел XI СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. №118). При организации в т.н. межшкольных учебных комбинатах занятий по трудовому обучению и профессиональной подготовке в 5 – 11 классах, предусмотренных образовательной программой, должно обеспечиваться соблюдение требований к безопасности условий труда несовершеннолетних работников (об особенностях регулирования труда таких работников см. также главу 42 Трудового кодекса РФ).
Ряд изменений носит редакционный характер (например, в части унификации терминологии, применяемой в нормативных актах, регулирующих рассматриваемые требования, и т.п. – что обусловлено, в частности, принятием федеральных законов от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ, см. соответствующие обзоры на сайте агентства»).
Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. №290 утвержден Перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (см. ниже) особенностей (далее, соответственно – постановление, перечень рабочих мест). К числу таких рабочих мест отнесены и рабочие места некоторых медицинских работников, а именно:
- рабочие места отдельных категорий медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации;
- рабочие места медицинских работников, расположенные в помещениях, к которым нормативными правовыми актами РФ предъявляются требования, связанные с необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (как то: отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные);
- рабочие места медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), перечень которой утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ (далее, соответственно – Минтруд России, Минздрав России) и на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда.
В связи с изданием постановления Минтруду России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включая Минздрав России, иными заинтересованными органами, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предписывается утвердить до 1 января 2015 г. особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении предусмотренных перечнем рабочих мест.
***
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 февраля 2014 г. №81н (зарегистрирован в Минюсте России 31 марта 2014 г.) утвержден Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении деятельности в области здравоохранения, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений (далее, соответственно – приказ, перечень измерений). Перечень измерений включает 20 позиций.
***
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 31 марта 2014 г. №146н утвержден План научно-практических мероприятий на текущий год (далее, соответственно – Минздрав России, план). Согласно плану, всего в течение 2014 года под эгидой Минздрава России предполагается провести более 80 научно-практических мероприятий (конгрессов, конференций, съездов, форумов и т.п.).
***
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 ноября 2013 г. №63 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее – правила, зарегистрированы в Минюсте России 4 апреля 2014 г.).
Правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями.
Помимо общих требований, правила устанавливают требования к выявлению больных гриппом и ОРВИ, диагностике названных заболеваний, регистрации, учету и статистическому наблюдению случаев таких заболеваний, к организации мероприятий, реализуемых в отношении источника инфекции и лиц общавшихся с больным гриппом или ОРВИ, иных профилактических и противоэпидемических мероприятий (в том числе в предэпидемический период, период подъема заболеваемости). Особое место в правилах отведено вопросам проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также проведению специфической и неспецифической профилактике гриппа и ОРВИ, гигиенического воспитания населения.
***
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 декабря 2013 г. №72 (зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2014 г.) внесены изменения №2 в Санитарно-эпидемиологические требования СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее, соответственно – постановление, требования). Издание постановления направлено на совершенствование нормативного регулирования отдельных требований, предъявляемых к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях (организациях), их реализации в процессе осуществления такими учреждениями (организациями) своей деятельности.
Это, в частности, касается мер, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологического обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а также обучающихся в начальных классах общеобразовательных организаций. При формировании в общеобразовательных организациях цифровых (электронных) библиотек должны соблюдаться гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (см. в этой связи раздел XI СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 г. №118). При организации в т.н. межшкольных учебных комбинатах занятий по трудовому обучению и профессиональной подготовке в 5 – 11 классах, предусмотренных образовательной программой, должно обеспечиваться соблюдение требований к безопасности условий труда несовершеннолетних работников (об особенностях регулирования труда таких работников см. также главу 42 Трудового кодекса РФ).
Ряд изменений носит редакционный характер (например, в части унификации терминологии, применяемой в нормативных актах, регулирующих рассматриваемые требования, и т.п. – что обусловлено, в частности, принятием федеральных законов от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ, см. соответствующие обзоры на сайте агентства»).
