2012 год - Новогоднее поздравление Президента Медведева-веселая пародия

Переход по ссылкеhttp://www.youtube.com/watch?v=N4iSZK9cGnA&feature=colike

Идите ко мне, бандерлоги - стихи о Путине читает Михаил Ефремов

http://www.youtube.com/watch?v=6GcOYh-FvR4&feature=colike

Количество наркоманов в РФ увеличивается, 5 миллионов жителей РФ употребляют наркотики

МОСКВА, 20 декабря. Пять миллионов россиян  употребляют наркотики. Соответствующие данные привел глава Федеральной службы РФ по наркоконтролю (ФСКН) Виктор Иванов, выступая на коллегии ведомства во вторник.

"Мы видим порядка пяти миллионов наркопотребителей", — сказал Иванов, передает "Интерфакс", отметив, что не все из них являются  наркоманами.

Отметим, что за последние 10 лет в Подмосковье в два раза увеличилось число граждан, состоящих на учете в наркодиспансерах. Об этом сообщал  министр здравоохранения Подмосковья Владимир Семенов. В 2010 году  число больных  достигло 13,414 тысячи человек, по сравнению с 2009 годом эта цифра увеличилась на 8,5%, в 2009 году их было 12,368 тысяч человек.
Подробнее: http://www.rosbalt.ru/main/2011/12/20/926405.html

Цифры против Путина. Население РФ вымирает!!!

Население России продолжает стремительно сокращаться. Об этом свидетельствуют итоговые данные Всероссийской переписи населения, проведенной в 2010 году.

Согласно окончательным данным Росстата, опубликованным в пятницу в "Российской газете", на сегодняшний день население страны составляет 142 миллиона 857 тысяч человек. Таким образом, с 2002 г. убыль народонаселения составила 2,3 миллиона человек, или 1,6%. Количество горожан за эти 8 лет сократилось на 1,1 миллиона, а количество сельских жителей – на 1,2 миллиона.

Судя по статистике, темпы снижения численности населения ускоряются. Так, за 13-летний промежуток между последней советской переписью населения (в 1989 г.) и первой российской (в 2002 г.) страна потеряла 1,8 миллиона человек. Причем селяне, как выяснилось, вымирают в три раза быстрее. Если с 1989 г. по 2002 г. среднегодовая убыль населения в городах составляла 0,1%, а в деревнях 0,06%, то теперь – 0,13% и 0,39% соответственно. В целом среднегодовые темпы сокращения численности населения удвоились: с 0,09% до 0,2%.

По данным Росстата, люди вымирают целыми деревнями. 

Процесс массового опустынивания сел, впервые зафиксированный в 2002 г., с момента последней переписи ускорился на 48%. За последние восемь лет с карты страны пропало 8,5 тысяч сельских населенных пунктов. Количество сел, которые де-юре все еще существуют, но де-факто в них никто не живет, оказалось еще больше – 19,4 тысячи.

Гендерная диспропорция народонаселения пока не бросается в глаза, однако статистика говорит о постепенном увеличении доли женщин. Сейчас их на 10,7 миллиона больше, чем мужчин. Также отмечается старение населения. Согласно данным последней переписи, средний возраст россиянина составляет 39 лет (в 2002 г. он составлял 37,7).

Сокращается и число супружеских пар. Если в 2002 г. их насчитывалось 34 миллиона, то по состоянию на октябрь 2010 г. – 33 миллиона. Количество разведенных граждан возросло с 11,2 до 11,6 миллиона. 

Среднее число рожденных детей в расчете на тысячу женщин уменьшилось с 1513 в 2002 г. до 1469 в 2010-м. В городах этот показатель составил 1328 детей (против 1350 в 2002 г.), а в сельской местности – 1876 (против 1993 в 2002 году).

По итогам переписи, численность граждан РФ составила 137,9 миллиона человек. Еще 700 тысяч человек являются гражданами других государств, 200 тысяч – лицами без гражданства. На вопрос о национальной принадлежности 111,02 миллиона человек отнесли себя к русским, 5,31 миллиона назвались татарами, 1,93 миллиона – украинцами. По одному с небольшим миллиону башкир, чувашей и чеченцев. Другие национальности идут по убывающей.

Если в 2002 г. русским языком владели 142,6 миллиона жителей России, то в 2010 г. на знание русского языка указали 138 миллионов человек. Среди других языков наиболее распространенными оказались английский, татарский, немецкий, чеченский, башкирский, украинский и чувашский.

Кое в чем перепись показала не убыль, а значительный прогресс. В то время как показатели неполного и полного среднего образования с 2002 г. изменились несущественно, количество людей, получивших высшее образование, стремительно выросло. Если в 2002 г. дипломированных специалистов в России насчитывалось 19,4 миллиона, то в 2010 г. их оказалось уже 27,5 миллиона. Кроме того, на 44% увеличилась численность лиц с неполным высшим образованием.

Всероссийская перепись населения проходила в октябре прошлого года. По предварительным данным, в ней отказались участвовать около миллиона россиян, еще примерно 2,5 миллиона человек переписчики не смогли застать дома. Тем не менее в Росстате заявили, что перепись проходила более активно, чем в 2002 году.

Проблемы власти Путина-Медведева. Бедные, больные, необразованные жители РФ.

Россияне самые больные в Старом свете, и самые необразованные

Евгений АРСЮХИН — 14.12.2011 Комсомольская правда

Росстат сравнил Россию со странами Европы. Оказалось, что главное отличие нашей страны от Старого света - разрыв между богатыми и бедными.
Также россияне чаще и тяжелее болеют. По количеству смертей от ишемической болезни сердца Россия - абсолютный лидер, 352 смерти на 100 тысяч жителей. Это больше самых "больных" европейских стран в несколько раз.
При этом наша страна проигрывает по объему медицинских расходов (4% ВВП против 6-8% в среднем по ЕС), а ведь деньги есть, по величине ВВП на душу населения наша страна обгоняет не только Болгарию (чего с ней тягаться), но даже Польшу. Только вот распределяется этот ВВП вовсе не для того, чтобы было хорошо душе и телу (расходы на культуру, к слову, также мизерны), а на оборону.
Что до культуры, то по уровню развития человеческого потенциала (образованность, готовность к сложной работе) Россия отстает даже от беднейших стрнан ЕС вроде Румынии.
Вдвое выше и удельный вес погибших в России от ДТП, чем в Европе. Причина - в плохих дорогах, которые вынуждают и пешеходов, и водителей "нарушать" (например, объезжая пробки).
Но самое вопиющее - это разрыв между богатыми и бедными. Он в разы больше у нас, чем в Европе. Возможно, отсюда и все остальные беды.

Митинги как иллюзия лучше о текущей ситуации не скажешь.

Originally posted by voiceoftheworld at Декабрьские тезисы
Взято из инета , перепост!!!!!!!!! logs.yandex.ru/search.xml?cat=theme&id=185684&ft=blog&group=2&full=1

По сложившейся ситуации:

1. Критическая масса осознания своего недовольства режимом в обществе накопилась. Просветительская работа в блогах дала свои плоды. «Сетевой хомяк» понял, что его держат за хомяка, и готов расправить плечи. Информационная кампания властью безнадежно проиграна, все потуги перевернуть ситуацию обратно вызывают только смех и еще большее раздражение. Как совершенно верно подметили, Проблема для властей в том, что больше не срабатывает пропаганда. Катастрофическая засада для властей в том, что обо всем люди теперь знают не из телевизора, - они НЕПОСРЕДСТВЕННО это все прочувствовали и видели.
Режим стремительно теряет информационную власть. Верхушка по всем признакам отлично сознает глубину и масштаб опасности, и реально боится, но до настоящей паники еще очень далеко - по причинам, описанным ниже.

2. Средний гражданин в настоящий момент имеет весьма смутное представление о том, как делаются революции, зачем нужны митинги, что такое самоорганизация, какие средства имеет власть для подавления бунтов и прочее. Налицо колоссальный разрыв между виртуальной и реальной жизнью. Ощущение: Нео выполз из кокона и пошел с голыми руками на Стража, надеясь побить его так же, как бил виртуального Агента Смита.
Соответственно, никакой «революции» не произойдет ни 10-го, ни на выборах Путина, ни через год. В ближайшее время может произойти (и с вероятностью 99% произойдет) только аналог печально известного Воскресенья 1905 г. Наша задача – сделать его максимально убедительным, но ни в коем случае не Кровавым. Главный принцип: «Лучше эволюция, чем революция; если революции не избежать, сделаем ее «оранжевой», а не «красной».

3. Власть, полностью провалив информационную кампанию, при этом отлично подготовлена для физического подавления восстаний. В частности, на Чистых Прудах мне больше всего понравились… полицейские. Такой профессиональной и слаженной работы я не ожидал. Ни одного серьезно искалеченного. При этом часть подразделений демонстрировала открытое сочувствие несогласным.
(Стоп-кадр: едет трамвай, пенты рядком идут спереди, расчищая дорогу. Пацанчик начинает перелезать через забор вовнутрь, но цепляется и повисает на заборе. Матерый офицер его цепляет за ремень и снимает с забора. Тут же чей-то вопль: «Руки прочь от демократии!» Я: «Все нормально, успокойтесь!» Офицер: «Да я тоже ЗА, только трамваю дайте проехать!») Однако, как выяснилось, подразделения полиции отличаются разной мотивацией. Так, специально дрессированные «космонавты» трепали народ уже с явным удовольствием, хотя с нами (мы с grbs, разговорившись, отстали от основной массы) уже общались адекватно (если не считать их явно иррационального страха перед «бегающими по городу оппозиционерами»).
Разумеется, полиция, водометы и газ – это только первый рубеж обороны. А еще есть внутренние войска, армейский спецназ, чеченские отряды (их пока не привезли, но они есть, и им хорошо платят), есть внештатные наемники и штат убийц экстра-класса (помним про Литвиненко и пр). Иными словами, есть избыточные силы и средства для уничтожения любого количества безоружных людей и оперативного устранения их лидеров. Пока эти силы не будут демотивированы и переведены хотя бы в нейтральное положение, любая попытка силового мятежа закончится плачевно. Поэтому не стоит начинать то, что совершенно точно не получится успешно закончить.

4. Путиноиды ни за что и не при каких условиях не отдадут власть добровольно. В долгосрочные проекты распила страны ими вложены слишком огромные ресурсы. Вариант «они заберут деньги и свалят за рубеж» не пройдет: там, на Западе, им позволяют роскошь только до тех пор, пока они нужны здесь, пока они контролируют страну. Если они потеряют власть, станут не нужны, их ворованные деньги будут Западом экспроприированы и поделены с новым руководством РФ в ходе новых переговоров. То есть, единственная защита западных вкладов клептоолигархии – это мы, это сама Россия с ее ядерным потенциалом. И они на примере Каддафи это отлично сознают. Каждый клочок свободы, каждое малейшее право у них придется отвоевывать общественным давлением, шантажом. Надо не распыляться по мелочам, а готовиться к длительной кропотливой работе.

5. Не стоит рассчитывать на поддержку Запада. Надо с самого начала понять и вбить себе в голову: пропутинская элита – это именно та власть, тот «русский ПНС», который всем выгоден и всех устраивает. Ура-патриотическая риторика властей – сплошная ложь и пропаганда. На самом деле эти люди огромными суммами выводят деньги на Запад, там же живут и учатся их дети. Их договоренности с реальными элитами Запада глубоки и прочны. Соответственно, любой революционер, рассчитывающий на «заграница нам поможет» попадает в «ловушку Саакашвили».
Заграница не поможет, уважаемые. Она будет на словах поддерживать, вносить в списки «узников совести», высказывать недоумение всякими разгонами и расстрелами. Различные Хиллари и Маккейны будут заявлять протесты и вообще всеми способами подставлять революционеров, выставляя их перед народом «своими агентами влияния» и помогая тем самым своим партнерам в Кремле. А в критический момент ничего не произойдет: Кремль спокойно раздавит бунт, как раздавил Чечню и почти раздавил Грузию, и ничего серьезного ему за это от Дяди Сэма не прилетит.
Хорошенько переварите эту мысль. Лидеры оппозиции ездят на Запад, участвуют в частных правозащитных движениях, что-то доказывают про попранную свободу и демократию. А хозяева Кремля гонят на Запад триллионы, поддерживают западные военные авантюры, целенаправленно дебилизируют население РФ религией и порчей образования, исключая его из мировой «гонки технологий» - то есть делом доказывают свою лояльность принципам Нового Мирового Порядка. Как вы думаете, кому при случае станет помогать заграница?
«Демократические самолеты» при случае прилетят, не сомневайтесь; только вот бомбить они будут не Кремль, а НАС.

6. Усилиями различных «левых» партий подавляющей массе населения внушена мысль о том, что «СССР развалили либералы, все проблемы от экономической свободы и вообще капитализма, следовательно, нужно двигаться в сторону социализма». Это абсолютно ошибочное мировоззрение может сыграть в революции роковую роль. На самом деле проблемы экономики РФ как раз в обратном: социализм давно вернулся под новой маской, все аспекты жизни зарегулированы до невозможности, бюрократический аппарат государства непропорционально раздут как нигде в мире. Спасением является не дальнейшее увеличение регулирования, а наоборот – отказ от него везде, где только можно, деконструкция паразитических госструктур, сокращение бюджетных расходов по бессмысленным «распилочным» статьям, сокращение налогового бремени малого бизнеса и т.п.
Если после победы революции чаяния «левых» масс будут под их давлением реализованы, Россию ждет неминуемый экономический коллапс, за которым неизбежно последует реакция.
Поэтому надо уделить особо пристальное внимание донесению до населения азбучных экономических истин именно сейчас – иначе потом будет поздно.
Революция должна в результате стать «правой» - или никакой.

7. Реальный, жесткий и последовательный лидер революции – Алексей Навальный – имеется пока в единственном экземпляре. Я долго его изучал, и я видел его в действии. Он хороший боец, вожак стаи, альфа-самец. Недаром столько сил тратится на его очернение. Но он один, и его мало. Прочие известные «лидеры оппозиции», мозолящие глаза уже 20 лет – жалкое зрелище. Эти люди не нацелены на реальный захват власти и проведение реформ. Это профессиональные политики, демагоги, политические импотенты. Так сказать, «вечная оппозиция», пустая и бессильная. Для проведения реальных реформ нужна целая команда грамотных и харизматичных профессионалов – специалистов в экономике, социальной сфере, международных отношениях, образовании, медицине и пр. Вертикаль власти коррумпирована сверху до низу, смена Путина на Навального не принесет ничего, кроме нескольких посадок всем известных воров. Менять надо все центральное управление, и менять на людей не просто компетентных, но и готовых слаженно выстраивать новую, более прозрачную и демократическую систему.
Такая команда должна быть подготовлена заранее, и должна выработать подробную, четко сформулированную, всем понятную программу по всем вопросам преобразований.

8. Навальный активно делает реверансы различным националистическим силам, думая взять под контроль энергию «нацвопроса» и направить ее против режима. Иными словами, он перехватывает у Кремля потенциальных «новых черносотенцев». Этот тактически верный в деле захвата власти ход в долгосрочной перспективе может привести к дурным последствиям. Ничто не приносило столько вреда, сколько раздувание в обществе конфликтов на национальной почве. Население РФ реально представляет собой смешение множества рас и национальностей. Возвращение к первобытным, племенным понятиям «свой-чужой» отбрасывает страну во времена Ивана Грозного. Кроме того, власть легко может перехватить националистическую риторику и устроить, например, новую Чеченскую войну по принципу «хотели – получите». Поэтому данную стратегию следует изменить. Иррациональное отторжение «непохожих на нас» - плохой союзник революции, это отлично понимал в свое время еще Ленин. Напротив, следует культивировать диалог, умение воспринимать и уважать «инородцев» как равных. В конце концов, продавшиеся Кремлю нацэлиты тоже должны быть смещены, а сделать это без большой крови могут только сами же нацменьшинства.
Помните: если копать глубоко и честно, то чисто исторически мы, русские – завоеватели и поработители всех остальных. Поэтому на любую вашу претензию у любого кавказца, башкира, прибалта, ненца или чукчи найдется 10 весомых контраргументов класса: «Вам не нравится моя лезгинка в вашем городе? А мне нравится, что ваши солдаты в МОЕМ городе убили половину моей семьи в 1999-м, разрушили авиабомбой мой дом?» Этот бессмысленный спор не стоит и затевать, конструктива там нет и быть не может. «Нации» как самостоятельные сущности существуют только в речах демагогов; в реальности есть ЛЮДИ, которым надо как-то жить вместе. А вопрос бюджетного равенства регионов должен решаться в чисто правовой и экономической плоскостях, иначе все сведется к новой войне, которая только тормознет преобразования и отправит в могилу множество невинных людей.

Что нам сейчас делать?

Митинги – это замечательно. На них, конечно, можно и нужно ходить. Это явная демонстрация сплоченности, силы и негодования. Но не более того. Реальные результаты достигаются не на площадях, а в ходе индивидуальной работы с людьми и в процессе давления на конкретных жуликов и воров.

1. Распространяем осознание «в реале».

Не льстите себя иллюзией, что если все ваши интернет-друзья правильно понимают ситуацию, то ее понимает большинство. Увы, это не так. В массе своей люди остаются слепы, их протест носит интуитивный характер. Они в массе своей зомбированы телевидением, поверхностно знают историю, они готовы поддаться на многочисленные стандартные провокации и вбросы властей, которые неизбежно грядут.
Поэтому работаем. Разъясняем родственникам, друзьям, коллегам по работе ситуацию. Поверьте, это важно. Не надо агитировать людей лезть на баррикады! Главная задача – демотивировать «верноподданных», уничтожить слепую поддержку воровской власти. Люди верят в добрых Путина и Медведева, люди верят болтунам Жириновским и Зюгановым, люди верят, что все несогласные оплачены Госдепом, люди проецируют свое недовольство на «чурок», люди поклоняются поясам Богородицы и пр. Все эти иллюзии и заблуждения должны быть развеяны. Из толпы телевизионных зомби мы должны создать полноценных адекватных граждан. Это – самое главное, без этого любая революция будет лишь переворотом, «перезагрузкой Матрицы».

2. Экономический бойкот жуликов и воров.

Экономическая основа сплоченности Вертикали – сращивание администрации и аффилированного бизнеса. Каждый чиновник средней руки имеет «свою» компанию, которой руководит один из членов семьи или просто близкий знакомый. Предоставляя этой компании государственные или муниципальные заказы по завышенным ценам, предоставляя ей привилегии в ведении бизнеса, этот чиновник получает от 10 до 50% «откатных» денег, часть из которых передается наверх, в «общак». Это двигатель, сердце их системы, это их кормушка, это то, за что они держатся.

Именно в это сердце надо нанести самый главный, массированный удар.

Исследуйте «кормовую базу» конкретных чиновников-единороссов в вашем районе. Установите контакт с младшими сотрудниками управ, администраций, ведомств. Как правило, они знают о связях своего руководства, но предпочитают молчать, боясь потерять место.
После того, как связи выявлены и проверены, информация о них распространяется среди людей. Задача – бойкотировать потребление продукции ангажированного ЕР бизнеса. Покупая продукцию в их магазинах, платя на их стоянках, заказывая их работы вы тем самым оплачиваете ту самую систему, что стремится превратить вас в рабочий скот.
Именно на ВАШИ деньги нанимают всех этих «нашистов», на ВАШИ деньги фальсифицируются выборы, на ВАШИ деньги жулики и воры строят свои виллы на Лазурном берегу.

Глупо и бесполезно протестовать против воровской системы, в то же время питая ее из своего собственного кармана. Следует вначале оторвать вампира от своей вены и поморить голодом, а уж потом воткнуть в его ослабевшее тело осиновый кол.

Подвергайте предпринимателей-прикормышей насмешкам, пишите несмываемые надписи на стеклах их магазинов и автомобилей. Увольняйтесь с их предприятий или саботируйте их работу. Поддержка деньгами жуликов и воров должна стать крестом на деловой репутации предпринимателя. «Едрокормильцы» должны стать «нерукопожатными» в деловой среде. Честным предпринимателям следует договориться между собой и проводить совместное экономическое «выдавливание» блатняков: сбивать им цены на тендерах, опротестовывать результаты купленных тендеров по «технологии Навального», подавать совместные заявления и принимать на работу сознательных граждан, уволившихся с воровской кормушки.

Эту борьбу следует продолжать до тех пор, пока обвинение в связи с ЕР не станет для предпринимателя столь же унизительным, как обвинение в продаже ослиной мочи вместо пива, а работа на такую компанию не станет восприниматься всеми как полноценная поддержка жуликов и воров.

Поначалу это может быть нелегко и для кого-то весьма убыточно. Таким «потерпевшим» следует всем миром помогать: принимать на работу, отдавать на субподряд часть своих заказов и т.п.
По мере разрушения блатных связей восстановится нормальная конкуренция, и честные предприниматели не будут вынуждены работать за копейки на субподрядах у аффилированных фирм. В результате потребительские цены упадут, а зарплаты и прибыль в работающих фирмах при этом увеличатся. Проиграют только жулики и воры.

3. Создаем коллективную систему безопасности.

Осознайте, что в реальности вы практически беспомощны. Речь идет не о том, что вы неспособны в одиночку свергнуть режим. Вы беспомощны даже перед группой подростков-маргиналов с булыжниками, перед парой мародеров с ножами или арматурой. А во время социальных потрясений эта пена неизбежно всплывает на поверхность. Когда власть занята борьбой с народом, подонки общества выходят на охоту. И чтобы не повторился бандитский беспредел начала 90-х, меры принять надо заранее. Чтобы страна была по-настоящему нашей, мы должны научиться ее контролировать – без посредства государства или бандитов. Для этого надо возродить институт «народных дружин».

В каждом доме следует создать «комитет безопасности» из крепких адекватных мужчин в количестве 10-15 человек. Все должны знать мобильные телефоны друг друга. Все должны быть готовы при необходимости бросить дела и выйти (выехать) на дежурство или патрулирование.
Каждая такая дружина должна иметь минимум двух координаторов, знающих телефоны координаторов соседних домов. На уровне микрорайонов выбираются по два координатора, знающие телефоны координаторов соседних микрорайонов и т.п. Координаторы должны наладить контакт со своими участковыми полицейскими, договориться о взаимодействии в критических ситуациях.

Дружинники на дежурстве должны иметь отличительные знаки – повязки или иные явно видимые знаки отличия.
Наличие личного огнестрельного оружия у дружинников необязательно. Главное – психическая устойчивость, первичные навыки рукопашного боя и осознание своей ответственности.
Оружие на дежурстве – сугубо гражданское: резиновые дубинки, травматика, баллончики с газом! В качестве брони в критических ситуациях подойдет хоккейная форма или иные протекторы для экстремальных видов спорта.
Помните: дружины создаются НЕ для захвата или защиты власти, а для обеспечения безопасности людей. Ни в коем случае нельзя использовать дружины для столкновений с ОМОНом и т.п. – это только спровоцирует полицию открыть огонь или вызвать бронированное подкрепление. Координаторами дружин ни в коем случае нельзя назначать политически ангажированных или воевавших людей – в критической ситуации они могут поступать неадекватно. Народные дружины должны оставаться оплотом стабильности в случае наступления хаоса, и подчиняться исключительно требованиям жителей защищаемого района. В случае стихийных беспорядков дружинам следует перенять тактику полиции по отсечению и задержанию маргинальных элементов: один не вовремя брошенный камень может вызвать огонь, и очень важно не дать провокатору бросить этот камень.

При правильном подходе создание дружины – не бремя, а приятное и в то же время полезное времяпрепровождение. Несколько совместных поездок на выходных за город для отработки совместных действий никого не перенапрягут, а в критической ситуации спасут многие жизни. Кроме того, создание дружин укрепит моральный дух горожан: каждый человек будет знать, что за ним стоит мощная дружественная сила, готовая в любой момент и в любом месте прийти на помощь.

Перечисленные 3 пункта должны стать основой стратегии Сопротивления – тем, что со временем разовьется в полноценное гражданское общество, независимо от развития политических событий. Конкретные действия – куда ходить, куда не ходить, кого поддерживать и т.п. выбирайте по ситуации, только не сердцем, а ГОЛОВОЙ. Помните: революции не надо бояться, но относиться к ней следует с крайней серьезностью. Это не драка, не выпуск пара, не мятеж. Революция – это ряд последовательных, глубоко продуманных действий, в начале которых стоит осознание самого себя как субъекта жизни, как человека, принимающего решения и берущего ответственность на себя.

Закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», тревожные моменты и недоработки

http://www.pravmir.ru/10-samyx-trevozhnyx-pozicij-novogo-zakona-ob-osnovax-oxrany-zdorovya-grazhdan-v-rf/
21 ноября закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» был подписан Президентом России Дмитрием Медведевым. Его комментирует руководитель Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, член Центрального Совета Ассоциации родительских комитетов и сообществ России Ольга Леткова.

1. Права детей выше прав родителей

Статья 7 Закона устанавливает: «дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи».

Что это значит?

Это означает превосходство прав детей в этой области над правами иных граждан, в том числе родителей.

Новый Закон наделяет несовершеннолетних широким спектром прав. Это и право на медицинские осмотры, и на медицинскую помощь, и на санитарно-гигиеническое просвещение, а также право на медицинские консультации и информацию о состоянии здоровья.

В силу принципа приоритетности во всех этих вопросах права детей должны быть соблюдены, даже если родители или законные представители не согласны с тем или иным видом медицинского вмешательства.

Само понятие медицинской помощи в контексте данного Закона означает медицинское вмешательство, направленное на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, либо медицинскую реабилитацию.

А ведь это очень широкий спектр вопросов, включающий в себя буквально все медицинские действия: и профилактические прививки, и вопросы приема тех или иных лекарств, методов диагностики и лечения, необходимости операции и т.п.

Возможные последствия

Эти положения закона могут привести к необоснованному умалению прав родителей при решении любых вопросов, касающихся здоровья их детей.

Если до принятия данного Федерального закона родители имели право отказаться от любого медицинского вмешательства, в том числе прививок, даже входящих в обязательный план, не дать согласие на медосмотр ребенка гинекологом или любым другим специалистом, самостоятельно решать вопросы предпочтения видов вскармливания младенца, методов лечения и т.д., то с введением принципа приоритетности прав детей осуществление родительских прав в сфере здравоохранения становится проблематичным.

Любой врач сможет заявить о том, что то или иное медицинское вмешательство необходимо в целях охраны здоровья ребенка. В этом случае мнение родителей, отличное от мнения врача, будет считаться нарушением прав детей на медицинскую помощь.

Также может поступить и школа в отношении медосмотров и содержания уроков ЗОЖ. Сегодня под видом санитарно-гигиенического просвещения детям нередко преподается половое воспитание, неизменно сопровождающееся рекламой контрацептивов. Именно этому в последнее время посвящены уроки здорового образа жизни во многих школах.

В Германии и других западных странах родителей, не пускающих своих детей на уроки секспросвета, на которых транслируется откровенная порнография, наказывают краткосрочными тюремными заключениями, а у родителей, оказывающих злостное сопротивление, детей попросту отнимают под предлогом защиты их прав.

В России тоже есть рычаги, способные заставить родителей соблюдать права детей. Это в первую очередь Семейный кодекс РФ, согласно которому злоупотребление родительскими правами влечет лишение родительских прав. Административный кодекс РФ устанавливает штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, а Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за аналогичные деяния, если они сопряжены с жестоким обращением с детьми. Все эти способы могут быть пущены в ход в случае отказа родителей обеспечивать права своих детей в сфере охраны здоровья.

2. Родители не нужны

Согласно статье 54 Закона несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет, а больные наркоманией в возрасте старше шестнадцати лет, имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него.

Что это значит?

Это значит, что по достижении 15 лет (для наркоманов 16 лет) дети приобретают право полного распоряжения своим здоровьем: избирать способ лечения от того или иного заболевания, соглашаться или нет на оперативное вмешательство, делать или нет аборт и др.

Исключение составляют несовершеннолетние, больные наркоманией, в отношении которых один из родителей или иной законный представитель вправе давать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения. Эта норма является уступкой общественности.

Но во всех остальных случаях родители лишаются права влиять на состояние здоровья своих детей с 15 лет. Ведь информированное добровольное согласие не предполагает учет мнения родителей при его подписании ребенком. Более того,когда ребенку исполняется 15, вся информация о здоровье детей становится для родителей врачебной тайной, так что они не только не могут влиять, но и даже знать о состоянии здоровья своих детей.

Возможные последствия

В первую очередь это удар по семьям, по правам родителей на воспитание своих детей, в том числе на охрану их здоровья.

Да, в 15 лет ребенок действительно многое может решать сам. Но все-таки в вопросах жизни и здоровья мнение родителей должно учитываться в качестве решающего. Ведь в 15-16 лет ребенок не всегда достаточно зрел, чтобы принять правильное решение относительно операции или методов лечения, приема лекарств и т.д.

В конечном итоге страдать будут сами дети, не получив необходимой медицинской помощи. И это неизменно скажется на здоровье подрастающего поколения, которое, между прочим, объявлено одним из приоритетов национальной политики нашей страны.

3. Бедный не может иметь детей

В статью 2 Закона возвращено опасное для семьи определение здоровья как состояния физического, психического и социального благополучия человека, которое ранее было исключено под давлением институтов гражданского общества, в том числе Русской Православной Церкви, а в последней стадии опять включено в Закон.

Что это значит?

Это определение здоровья заимствовано из учредительных документов Всемирной организации здравоохранения и имеет общечеловеческое, а не правовое значение. Если начать применять это определение в юридической практике, то социальное неблагополучие может трактоваться как угроза здоровью граждан. Согласно же Семейному кодексу РФ угроза здоровью является основанием для немедленного, без решения суда, изъятия ребенка из семьи.

Возможные последствия

Определение здоровья, содержащее социальный аспект, может создать правовую основу для такой печальной практики, которая уже имеет место в нашей стране, когда органы опеки и попечительства отбирают детей из семей, в которых родители не могут обеспечить их какими-то социальными благами.

Последствия введения данной нормы трудно до конца спрогнозировать. Это разрушение судеб самих детей (90 процентов выпускников детских домов не адаптируются к нормальной жизни. Они или кончают жизнь самоубийством, или попадают в тюрьмы, или становятся проститутками, алкоголиками и другими асоциальными личностями).

Если практика отбирания детей по социальному признаку благодаря внедрению таких правовых норм приобретет массовый характер, то это может разрушить наше общество и уж как минимум скажется на демографической ситуации. Не говоря уже о волне общественного недовольства, которая уже приобрела довольно большой размах и в какой-то момент может стать разрушительной для нашего государства.

4. Из роддома – в дом ребенка

В той же статье 54 Закона есть положение, которое позволяет содержать в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет.

Что это значит?

Согласно действующему законодательству дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, это в первую очередь дети из малообеспеченных семей. В отличие от детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у них есть родители, которые не лишены родительских прав, но находятся в трудном материальном положении.

Однако в Законе ничего не говорится о том, что такое помещение и содержание детей в медицинских учреждениях может осуществляться с их согласия. В законе лишь сказано, что дети будут содержаться в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

То есть Закон фактически приравнивает детей, находящихся «в трудной жизненной ситуации», к детям-сиротам и детям, находящимся без попечения родителей.

Возможные последствия

Указанное положение Закона может создать возможность невозвращения родителям новорожденных детей из-за бедности.

На официальном сайте Минздравсоцразвития прямо говорится: «Эта статья написана специально для улучшения условий жизни детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, чтобы из роддомов не переводить детей сразу в детские дома (учреждения социальной защиты), а до 4-х лет оставлять их в Домах ребёнка (которые как раз и являются государственными и муниципальными медицинскими организациями)».

Сторонники ювенальной системы ссылаются на западный опыт, говоря, что за рубежом детей не выдают родителям, пока опека не проверит условия их содержания дома и не даст разрешение на выписку.

Но в нашей стране никто не застрахован от трудной жизненной ситуации. У нас нет таких социальных пособий, которые бы позволили государственным чиновникам предъявлять к родителям претензии по поводу недостаточно комфортных условий содержания ребенка.

Что может случиться, если детей начнут отбирать в роддомах, даже трудно себе представить. Вряд ли найдутся родители, которые безмолвно стерпят такое. Это прямой путь к народному бунту.

5. Детей на органы

В законе имеются положения, разрешающие донорство детских органов и тканей после смерти ребенка. До настоящего времени в нашей стране донорами могли быть только совершеннолетние граждане, детское донорство не допускалось.

Что это значит?

В действующем законодательстве существует презумпция согласия каждого гражданина на посмертное донорство своих органов и тканей. Если гражданин при жизни не сделал официальное заявление о своем несогласии на изъятие его органов и тканей, то после смерти они могут быть изъяты для донорских целей без каких-либо дополнительных разрешений.

Точно так же и в отношении детей с самого начала в законе предусматривалось, что родители заранее согласны на то, что у их детей, если с ними что-то случится, будут изъяты органы и ткани. Согласия родителей на это не требовалось.

Это положение вызвало наибольшую тревогу родителей. Бурный общественный протест привел к тому, что в закон было добавлено положение о том, что у несовершеннолетних детей органы и ткани могут изыматься после смерти на основании испрошенного согласия одного из родителей.

Но вместе с тем в Законе указывается, что если медицинская организация на момент изъятия органов и тканей не была поставлена в известность о том, что родители несовершеннолетнего заявили о своем несогласии на такое изъятие, забор органов и тканей у ребенка может быть произведен без выяснения мнения родителей.

Таким образом презумпция согласия на изъятие органов и тканей несовершеннолетних все-равно продолжает существовать.

Возможные последствия

Многие эксперты видят в этом опасность активизации криминального бизнеса, занимающегося торговлей детскими органами.

Возникает угроза жизни детей, поскольку они могут стать жертвой криминальных схем. Особенно же уязвимы становятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (социальные сироты при живых родителях), к которым в нестоящее время органы опеки и попечительства причисляют все больше и больше детей. Для них в законопроекте не предусмотрено никакой защиты.

Право же заниматься трансплантологией предлагается предоставить даже индивидуальным предпринимателям, то есть малому бизнесу (пункты 10 и 11 статьи 2 законопроекта).

6. Принудительные аборты, принудительная стерилизация

Поражают своей бесчеловечностью положения Закона, предусматривающие насильственное производство абортов и принудительную стерилизацию женщин, страдающих психическими заболеваниями.

Что это значит?

Это значит, что совершеннолетняя женщина, признанная недееспособной, по заявлению ее законного представителя может быть по решению суда насильственно лишена зачатого ребенка (абортирована), а также способности к деторождению (стерилизована).

Следует заметить, что дееспособность – это правовое понятие, которое означает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

При этом, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным.

Кто вернет лицу, восстановленному в дееспособности, убитого ребенка или способность его родить? Ведь обычно принудительная стерилизация производится хирургическим путем одновременно с производством принудительного аборта.

Указанные нормы уже есть в действующем законодательстве. Они являются наследием нашего тоталитарного прошлого. Но могут ли они существовать в демократическом обществе?

На III Съезде православных врачей, прошедшем 29 сентября в г. Твери, суррогатное материнство, а также насильственное производство абортов и принудительная стерилизация женщин, страдающих психическими заболеваниями, были отвергнуты медицинской общественностью как неприемлемые.

По поводу этих положений Закона Президиум Межрелигиозного Совета России еще в октябре 2010 года обратился со специальным заявлением, в котором призвал «…Министерство здравоохранения и социального развития и Государственную Думу, в чьих руках находится законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», обратить особое внимание на крайнюю сомнительность приведенных положений, а также на соблюдение прав родителей в области воспитания их собственных детей и права детей иметь полноценную семью». Однако мнение лидеров всех традиционных религиозных конфессий, объединяющих большинство российского общества независимо от вероисповедания, было проигнорировано.

Возможные последствия

В первую очередь это разрушение этических норм.

Мы сегодня живем в то время, когда современная демократия додумывается до того, до чего не дошли даже фашисты.

Но помимо этого есть и просто почва для коррупции и злоупотреблений.

Часто заявления о принудительных абортах и стерилизации поступают от опекунов, которые стараются завладеть жилыми помещениями психически нездоровых родственников, а им наследники не нужны. Известны случаи злоупотреблений и со стороны администраций психиатрических клиник, связанные с присвоением имущества пациентов.

Кроме того, в последнее время часто приходит информация о том, что органы опеки и попечительства в качестве помощи многодетным семьям предлагают бесплатную стерилизацию, добавляя при этом: «Если вы откажетесь, то мы можем признать вас психически ненормальными и стерилизовать принудительно. Нормальные люди в нашей стране столько не рожают».

Наличие таких норм в Законе создает опасную возможность «разделываться» с многодетными, неугодными, бедными и всеми, кто вдруг стали лишними в нашем обществе. Тем более, что мы уже проходили в истории нашей страны период, когда психически больным могли признать любого верующего человека или того, кто выступает против режима…

7. Легализация суррогатного материнства

Закон легализует суррогатное материнство как вид бизнеса. В законе прямо сказано, что суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями.

Что это значит?

По договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями за вынашивание и рождение ребенка может выплачиваться вознаграждение. То есть суррогатное материнство носит коммерческий характер.

При этом право на применение этих технологий имеют мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, либо одинокая женщина. В окончательный текст закона не вошло положение, согласно которому суррогатными родителями могут быть любые лица (а, значит, и одного пола), как это предлагалось в период обсуждения законопроекта в Государственной Думе.

Но тем не менее нигде не говорится о том, что это должны быть граждане России. А значит, ребенок может быть рожден и продан за границу.

Возможные последствия

В первую очередь это последствия нравственного характера, которые могут отразиться на всем нашем обществе.

Социальной концепции Русской Православной Церкви: «К допустимым средствам медицинской помощи может быть отнесено искусственное оплодотворение половыми клетками мужа, поскольку оно не нарушает целостности брачного союза… Манипуляции же, связанные с донорством половых клеток, нарушают целостность личности и исключительность брачных отношений, допуская вторжение в них третьей стороны…»

Одним из наиболее опасных последствий коммерциализации суррогатного материнства, да еще с возможностью продажи ребенка за границу, является возможность появления целых ферм по вынашиванию и продаже детей. Женщин в таких заведениях нещадно эксплуатируют, так, что их организм вскоре изнашивается. Безусловно репродуктивная функция женщины при этом страдает и это не может не сказываться на здоровье нации, а также на демографическом положении России.

Не случайно в большинстве стран Европы суррогатное материнство запрещено. А, к примеру, в Германии за это предусмотрена уголовная ответственность.

Вот что говорится по поводу суррогатного материнства в  Индии – стране, открыто проводящей политику сокращения собственного населения, – суррогатное материнство разрешено, и там как раз существуют «фермы по производству детей». Как это сообразуется с демографической политикой России, народ которой находится на грани вымирания, совершенно не ясно.

Положение, согласно которому заказать ребенка у суррогатной матери могут мужчина и женщина, не состоящие в браке, легализует внебрачные связи, которые согласно действующему законодательству являются не официальными и правовых последствий не создают. Как же тогда будет складываться судьба новорожденного ребенка, если у «родителей» нет никаких обязательств друг перед другом?

Суррогатное материнство само по себе очень проблемно с точки зрения родительской ответственности, и подобные нормы не добавляют ясности в этот вопрос.

На самом деле данное положение Закона идеально подходит для реализации следующей схемы: мужчина и женщина, не состоящие в браке, являются донорами половых клеток, а ребенок, родившийся от суррогатной матери, по прибытии за границу поступает в однополую семью. Законодательство западных стран вполне позволяет осуществить подобную схему и направлено на защиту прав однополых пар. Значит наши женщины будут растрачивать свою детородную функцию на обеспечение детьми гомосексуалистов и западных стран.

8. Коммерциализация медицины

Согласно новому закону любая медицинская помощь является платной медицинской услугой. Это говорит о том, что наше здравоохранение полностью коммерциализировано и не является бесплатным. Несмотря на то что согласно Конституции Российской Федерации ВСЯ медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Однако в Законе ни слова не говорится о соблюдении конституционных гарантий, а принцип бесплатности даже не упоминается среди основных принципов охраны здоровья граждан.

Что это значит?

Это значит, что медицинская помощь не будет бесплатной ни при каких условиях. Вопрос в том, кто за что будет платить.

Согласно Закону государство будет оплачивать медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая будет утверждаться Правительством Российской Федерации сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период). То есть это будет закрытый перечень, принимаемый на подзаконном уровне, в одностороннем порядке, который к тому же может меняться.

Возможные последствия

Каких-либо законодательных гарантий бесплатности медицинской помощи для граждан больше не существует. Государство будет выделять средства на здравоохранение отдельным категориям граждан и на отдельные виды медицинских услуг.

Согласно Закону многое из того, что раньше финансировалось из федерального бюджета, передано на местный и региональный уровень с совместным или территориальным финансированием. Но найдут ли территориальные органы здравоохранения необходимые средства на оказание медицинских услуг населению?

В любом случае теперь за медицину из кармана граждан придется платить гораздо больше.

9. Заранее согласны

В Законе предусматривается, что для получения первичной медико-санитарной помощи при выборе врача и медицинской организации на срок их выбора граждане дают информированное добровольное согласие на определенные виды медицинского вмешательства, которые включаются в перечень, устанавливаемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Что это значит?

Это значит, что гражданин заранее соглашается на отдельные виды медицинского вмешательства при постановке на учет в поликлинику, не зная, в каком состоянии и в каких условиях он будет находиться в тот момент, когда это вмешательство потребуется.

Такое положение нивелирует само понятие информированного добровольного согласия гражданина, которое согласно тому же Закону дается гражданином «на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи».

Возможные последствия

Учитывая, что дача информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство для получения первичной медико-санитарной помощи при выборе врача и медицинской организации является требованием Закона, отсутствие заранее оформленного согласия гражданина может послужить основанием для отказа в постановке на учет в медицинской организации.

Такое положение ведет к тому, что граждане вынуждены будут давать согласия на различные виды медицинского вмешательства, но не в добровольном порядке, а под угрозой отказа в постановке на учет в медицинскую организацию, что может быть расценено как ограничение доступа граждан к медицинской помощи. Это согласие не может также считаться информированным, так как будет дано заранее до наступления обстоятельств, в которых оно может потребоваться.

10. Снижение ценности человеческой жизни

В законе есть положения, позволяющие не оказывать помощь больному, когда его еще можно спасти, лишь по причине имеющегося у него смертельного диагноза, нормы, предусматривающие окончание реанимационных мероприятий по истечении определенного времени, а также раннее прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни новорожденного ребенка.

Что это значит?
Врач может не бороться за жизнь пациента, если тот неизлечимо болен, то есть бесперспективен. По сути это та же эвтаназия.

Причем если человек страдает онкологическим заболеванием, а в больницу доставлен, например, с сердечным приступом, то в проведении реанимационных мероприятий все равно может быть отказано в виду наличия «прогрессирующего заболевания, не совместимого с жизнью».

Все реанимационные мероприятия определяются временем 30 минут. Дальше врач может спокойно отойти от пациента. А если надо 35 или 40 минут?

Еще печальнее выглядит ситуация с реанимированием новорожденных детей. В отношении новорожденного ребенка реанимационные мероприятия, обозначенные законом, – 10 минут. Можно проанализировать, как обесценивается человеческая жизнь: раньше на такие мероприятия для спасения новорожденного отводилось 30 минут, затем – 20, теперь – 10 минут.

Возможные последствия

Изменение отношения к человеческой жизни, ее ценности и святости. Жизнь человека не является ценностью. Здесь мы переходим нравственную черту и допускаем рассматривать человека с прагматической точки зрения.

А ведь врачи дают клятву Гиппократа – этическое обязательство подобно тому, которое давал врач в Древней Греции по окончании обучения, когда новички, «получая высокое звание врача и приступая к профессиональной деятельности» присягали «проявлять высочайшее уважение к жизни человека…», «быть всегда готовым оказать медицинскую помощь…»

Разве может врач, давший клятву благородно служить людям, соответствовать требованиям нового Закона «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации»?

Есть ли выход?

Перечисленные положения Закона во многом не соответствуют Конституции Российской Федерации.

Так, согласно статье 60 Конституции РФ, гражданин может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме с 18 лет. До этих пор законными представителями несовершеннолетнего являются родители.

Положения закона необоснованно расширяют пределы частичной дееспособности несовершеннолетних, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Нормы Закона, умаляющие права родителей, не согласуются со статьей 19 Конституции Российской федерации, устанавливающей равенство прав и свобод человека и гражданина. Согласно данной статье любые формы дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, запрещаются.

Нарушается статья 38 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право и обязанность родителей на воспитание своих детей, а также защиту государством семьи, материнства и детства.

Снижается уровень конституционных гарантий на охрану здоровья и медицинскую помощь, в том числе на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Не обеспечивается в полной мере право граждан на жизнь, провозглашенное в статье 20 Конституции РФ и другие права.

В случае если положения Закона, нарушающие конституционные права граждан, будут применены судом в конкретном деле, они могут быть обжалованы в Конституционный Суд РФ и признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Тогда они перестанут действовать.

Что делать?
Объединяться. Мы живем в такую эпоху, когда молчать уже нельзя. Молчанием предается Господь! Ведь если мы будем продолжать отмалчиваться по одиночке, то в конце концов потеряем нашу духовную основу, наших детей и погибнем сами как народ.

Сейчас родители по всей стране объединяются для защиты своих взглядов и своих семей. Мы учредили Ассоциацию родительских комитетов и сообществ России, куда вошли родительские организации из многих регионов страны, и совместно боремся за наши семьи, стараемся не только протестовать против новых, опасных законов, но и давать конструктивные предложения, формулировать и совместно отстаивать наши позиции.

Нами подготовлена Концепция «Правовая защищенность семьи», которая является альтернативой, предлагаемой родительской общественностью, таким деструктивным проектам, как ювенальная система и Форсайт – проекты «Детство – 2030» и «Детство – 2030 плюс».

На основе Концепции разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», (в части защиты прав родителей на воспитание детей, права ребенка жить в семье и института семьи). Концепция и законопроект выставлены на всеобщее обсуждение на сайте Ассоциации родительских комитетов и сообществ России «АРКС». После учета всех поступивших замечаний и предложений концепция и законопроект будут направлены руководству страны.

Концепция является первым этапом подготовки и реализации масштабного проекта «Возрождение семьи на основе традиционных духовно-нравственных ценностей», который призван стать идейной платформой, на основе которой можно будет высказывать свои требования органам власти по всем областям общественной жизни, затрагивающим интересы родительского сообщества, эффективно защищать права семьи и детей.

Что же касается принятого Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», то по нему Ассоциация родительских комитетов и сообществ России подготовила пакет поправок, который будет внесен в Государственную Думу сразу после парламентских выборов. Мы уже многое прошли с этим Законом и не намерены отступать.

Медицинский риск и уголовная ответственность врача

2. Ответственность за нарушения прав граждан в сфере медицины

2.3 Медицинский риск и уголовная ответственность врача

Медицинский риск возможен при оперативных вмешательствах, терапевтическом лечении, при проведении различных биомедицинских экспериментов.

Не разрешенные к применению, но находящиеся на рассмотрении в установленном порядке методы диагностики, лечения и лекарственные средства могут применяться только после получения добровольного письменного согласия пациента. При получении согласия пациента на биомедицинское исследование ему должна быть предоставлена информация о целях, методах, побочных эффектах, возможном риске, продолжительности и ожидаемых результатах.

Риск считается правомерным, если:

• действия медицинского работника были направлены на сохранение жизни и здоровья человека;
• отсутствовал альтернативный путь лечения, не связанный с риском причинения вреда пациенту;
• предприняты достаточные меры, направленные на предотвращение или снижение возможного вреда, т. е. медицинский работник действовал на основе накопленного опыта, знаний и умений, выполнял нормативные предписания (приказы, инструкции и т.д.), использовал достижения современной медицинской науки и практики.

Если медицинский работник нарушил любое из этих условий и тем самым причинил вред жизни или здоровью пациента (смерть, существенное ухудшение здоровья и т.д.), он подлежит привлечению к уголовной ответственности за необоснованный риск.

При соблюдении всех условий следует считать, что вред был причинен в результате правомерного риска и в действиях медицинского работника нет состава преступления.

Ненаказуемо причинение вреда рискованными методами лечения, если такой вред наступает в результате недостаточного практического познания определенных закономерностей функционирования органов и тканей человека, воздействия лекарств, парадоксальной реакции организма и т.д. (при соблюдении трех условий правомерности риска).

Согласно российскому уголовному законодательству медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности в случаях:

• причинения смерти по неосторожности, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения им профессиональных обязанностей;
• причинения тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения им профессиональных обязанностей;

Примечание. Такие случаи принято называть неблагоприятными исходами лечения. Среди них выделяют врачебные ошибки (добросовестное заблуждение врача в диагнозе, методах лечения, выполнении операций и т.д.), несчастные случаи (исход врачебного вмешательства невозможно предвидеть и предотвратить из-за объективно складывающихся случайных обстоятельств) и наказуемые упущения. Уголовная ответственность наступает только за наказуемые упущения.

• принуждения (угрозы применения насилия, обещания, предложения денег, обмана под предлогом необходимости проведения медицинской операции и т.д.) к изъятию любых органов или тканей человека для трансплантации;
• заражения ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения им профессиональных обязанностей;
• незаконного (т. е. произведенного лицом, не имеющим сертификата по акушерству и гинекологии) аборта;
• неоказания помощи больному (при наличии последствий — смерти или существенного вреда здоровью), например, неявки врача на дом по вызову, отказа принять больного в больницу, отказа в оказании помощи пациенту, находящемуся в лечебном учреждении и т.п.;

Примечание. Медицинские работники независимо от того, в какой системе здравоохранения они работают, по своему профессиональному долгу обязаны оказывать срочную медицинскую помощь в любое время и в любом месте, где бы они ни оказались.

• незаконного помещения в психиатрический стационар либо отказа выписать пациента после излечения (кроме случая помещения в психиатрический стационар заведомо здорового человека с его согласия с целью содействовать ему в уклонении от действительной военной службы);
• нарушения неприкосновенности частной жизни с использованием своего служебного положения (распространения сведений, составляющих врачебную тайну, в виде сообщения третьим лицам в разговоре, оглашения в публичном выступлении, в магнитной или видеозаписях, обнародования этих сведений в печати и т.д.);

Примечание. Нанесенный вред в этом случае может выражаться в виде недоверия со стороны других лиц, отказа в приеме на работу или увольнения с нее, срыва выгодной сделки, разлада в семье и т.д.

• незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;

Примечание. Рецепты имеют право выписывать только врачи и только при наличии соответствующих медицинских показаний. Рецепт должен быть написан рукой врача и снабжен его личной печатью, а также иметь штамп и круглую печать лечебного учреждения.

• незаконного (без лицензии) занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека;
• должностного преступления — получения взятки (в сумме, превышающей 5 минимальных размеров оплаты труда), служебного подлога (искажения сведений в истории болезни, амбулаторной карте, экспертном заключении, больничном листе) или халатности.

Бесплатноого образования и медицины через 2 года не будет!

 Смотреть видео по ссылке
http://youtu.be/wp-BCiPYjMM

Правительство Курской области упраздняется. Давно пора убрать г-на Зубарева!

Курский губернатор обойдется без правительства

Александр Михайлов кардинально меняет структуру исполнительной власти региона

Александр Зубарев оставался единственным в Черноземье премьером регионального правительства, не являясь при этом губернатором

Как стало известно „Ъ“, сегодня Курская облдума по представлению губернатора Александра Михайлова должна упразднить региональное правительство, с 1997 года курирующее экономику и социальную политику. В аппарате господина Михайлова называют реформу «небольшой оптимизацией», а парламентарии и областные чиновники считают перемены «революционными». Премьер Александр Зубарев, который в результате лишится значительной части полномочий, по данным „Ъ“, в обладминистрации в качестве обычного вице-губернатора оставаться не намерен.

О предстоящем упразднении правительства Курской области „Ъ“ вчера сообщили сразу несколько депутатов регионального парламента и чиновников. Система госуправления в регионе, по словам вице-губернатора Николая Ткачева, возглавляющего областной административно-правовой комитет, будет «оптимизирована» через поправки в устав области. «Правительство у нас – это лишь подразделение администрации. Изменения нужны в том числе и для того, чтобы не было путаницы – за что отвечает администрация, а за что правительство», – рассказал господин Ткачев. Он отметил, что «речь об отставках членов правительства не идет», они все «продолжат курировать свои направления работы». По словам собеседника „Ъ“ в облдуме, изменения в первую очередь понизят статус нынешнего премьера Александра Зубарева. Он останется «первым, но всего лишь одним из вице-губернаторов Александра Михайлова». «Из-под него выводится значительная часть функционала: нынешние вице-премьеры либо уйдут на понижение – на уровень руководителей комитетов, либо будут в ранге заместителей губернатора подчиняться уже не Зубареву, а Михайлову. А некоторые члены облправительства вообще уйдут из власти», – рассказал источник, попросивший не называть его имя в прессе. Опрошенные „Ъ“ члены регионального правительства вчера отказывались публично комментировать свое будущее, отмечая лишь «полную неожиданность и неопределенность решения, которое принял лично Михайлов». Александр Зубарев сообщил, что «уже не в курсе» происходящего в правительстве области, и посоветовал корреспонденту „Ъ“ «искать там новые источники для комментариев».

Правительство Курской области является последним в Черноземье коллегиальным органом власти, курирующим всю экономику и социальную сферу региона, но не возглавляемым губернатором. Оно было образовано в 1997 году по инициативе местных коммунистов, пытавшихся создать административный противовес тогдашнему губернатору Александру Руцкому. Первый премьер области Борис Сураев проработал на своем посту полтора месяца и был со скандалом и жестким сопротивлением облдумы уволен господином Руцким. Его преемником стал Борис Хохлов, в 2004 году, через несколько лет после отставки, застреленный в центре Курска. Александр Зубарев возглавил правительство области вскоре после избрания губернатором Александра Михайлова в 2000 году. Господин Зубарев быстро стал «правой рукой» губернатора и главным модератором не только экономических, но и политических процессов в регионе. «Зубарев контролирует жизнь Курской области, Михайлов осуществляет общее руководство», – иронично охарактеризовал «курский тандем» политолог Владимир Слатинов. По данным источников „Ъ“, господин Зубарев не намерен оставаться в обладминистрации после изменения структуры исполнительной власти и может уйти в бизнес.

Парламентарии оценили действия губернатора позитивно. «Это решение нужно было принимать еще лет семь назад. За время своего существования правительство буквально „подминало“ под себя все, даже совсем непрофильные функции. В результате фактически ключевые решения принимал Зубарев, а отвечал за них своей подписью Михайлов, что порождало коллективную безответственность областной власти», – считает депутат облдумы Николай Иванов.

Политолог Владимир Слатинов считает что для губернатора упразднение правительства стало «вынужденной мерой». «Низкая популярность вкупе с не самыми лучшими результатами „Единой России“ в регионе, а также многочисленные нереализованные обещания „наведения порядка“ и перемен не способствуют сохранению губернаторского поста. Поэтому Михайлову пришлось демонстрировать реальные перемены, пусть и в ущерб собственной команде», – считает эксперт.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc-y/1833492?stamp=634589390989945246

Выплата суточных в командировке- полезно знать!

30 ноября 2011, 17:26 [ «Аргументы Недели» ]

www.liveinternet.ru

Работник, побывавший в командировке, не обязан отчитываться о том, на что именно он потратил суточные. Просить у сотрудника чеки и квитанции бухгалтерия не вправе. Такую информацию на днях распространил Минфин России.

Требуя у сотрудника подтверждения трат, бухгалтеры, как правило, ссылались на то, что расходы предприятия или учреждения на выплату суточных должны быть документально обоснованы. Минфин в Информационном письме от 11.11.11 № 03-03-06/1/741 уточнил, что единственным документом, подтверждающим эти расходы, является командировочное удостоверение. Именно в нём обозначено количество дней, за которые работник получил суточные. Детально отчитываться по своим тратам во время командировки сотрудник не обязан.

Частные клиники будут работать в ОМС

В следующем году в России будет больше поликлиник и больниц, в которые можно обратиться с полисом обязательного медстрахования. Председатель Федерального фонда ОМС Андрей Юрин утверждает, что всего в систему войдет 8543 клиники, причем увеличивается количество как государственных, так и частных медучреждений.

Увеличение количества участников программы обслуживания россиян с полисами ОМС в 2012-м будет не столь значительным, как в этом году. «Скачок» обеспечил принятый в конце 2010-го закон «Об обязательном медицинском страховании», открывший двери в систему государственной медицины ведомственным и частным клиникам. По подсчетам Юрина, в 2010 году в системе ОМС работали 2162 медицинские организации, в 2011-м их стало 8254. На 2012-й получено еще больше заявок.

В основном расширением спектра клиник пациенты обязаны «открытию» ведомственных медучреждений, принадлежащих ОАО «РЖД» и Федеральному медико-биологическому агентству. Доля негосударственных лечебных организаций росла не так резко: в 2010-м принимало полисы 618 частных клиник и центров, в 2011-м — 642, на 2012-й принято 739 заявок. Скачкообразный приток частников в государственное здравоохранение Андрей Юрин прогнозирует на 2013 год — после перехода на так называемый полный тариф, который подразумевает не только выплату зарплат медработникам, покупку лекарств, мягкого инвентаря и питания для больных в стационарах, но и включает коммунальные платежи, затраты на ремонт и покупку некрупного оборудования и расходных материалов. «Сегодня тариф покрывает только 50% затрат учреждений, но, несмотря на это, частные организации проявляют большой интерес к нашей системе. Что вполне понятно, так как их мощности не загружены», — отмечает директор ФФОМС.

Принципиально иная учесть уготована частным страховым компаниям, сотрудничающим с фондом. Сейчас их сотни, а останется в 2-3 раза меньше, объявил Юрин. На самом деле коммерческие страховщики в ОМС занимаются отнюдь не страхованием, а надзором за лечебными учреждениями и финансовыми потоками, поступающими в них из территориальных фондов ОМС. В ФФОМС уверены, что с этой, по сути, посреднической миссией может справиться всего несколько крупных компаний, имеющих разветвленные сети региональных представительств. «Вполне нормально, если в одном регионе будет 3-4 представительства различных компаний», — отметил Юрин. 
Вместе со страховыми компаниями будет сокращаться и количество застрахованных — фонд в последние годы активно «вычищает двойников и мертвые души». По словам Юрина, когда он заступил на должность руководителя ФФОМС в 2009 году, количество застрахованных в ОМС на 700 тыс. превышало общее число граждан России.

Благодаря новому закону «Об обязательном медицинском страховании» финансовое наполнение системы за счет страховых взносов значительно увеличилось (с 1,2 трлн руб. в 2010 году до 1,5 трлн в 2011-м), и доверять деньги кому попало государство не желает. В 2012-м фонд планирует аккумулировать еще больше средств, поскольку закон устанавливает общефедеральный принцип вычисления размеров страховых взносов за неработающее население: детей, пенсионеров, инвалидов. До сих пор каждый регион самостоятельно решает, «сколько ему не жалко» отдать в Фонд ОМС. По абсолютному значению суммы взносов за неработающих все равно будут заметно различаться от региона к региону, так как рассчитывать их будут, перемножая 18 тыс. руб. на региональный коэффициент, который зависит от экономического положения субъекта РФ. «В среднем по стране мы планируем собрать по 6 тыс. руб. на одного застрахованного в год, что в два раза больше, чем сейчас», — отметил председатель ФФОМС.

Тем не менее зарплаты медиков буду увеличены, по словам главы ФФОМС только на 3-5 тыс. руб. И то не всех, а только среднего медперсонала и врачей-специалистов, которым не повышали зарплату два года назад, когда прибавили по 10 тыс. руб. участковым терапевтам и педиатрам. «Пока не будет принято решение радикально, в несколько раз, увеличить зарплату всех медработников, никакой модернизации в здравоохранении не будет, — прокомментировал «МН» президент Всероссийской лиги пациентов Александр Саверский. — Все разговоры о больших деньгах, вложенных в ремонты и оборудование — только прикрытие для активно продолжающегося развала отрасли. Нищие, малограмотные и озлобленные медики никого не хотят и не могут лечить».

Ассоциация пациентов подготовила на днях очередное письмо президенту Дмитрию Медведеву, в котором собраны факты, подтверждающие крайнюю неэффективность расходования средств в отечественном здравоохранении. Особенно в ходе начавшейся региональной модернизации.

Полицейским полис ОМС не положен!

Как показало журналистское расследование, большинство экспертов даже не знают, что в нашей стране есть целый клан людей, которому государство, по сути, не гарантирует обязательного медицинского обслуживания. Люди в погонах, сотрудники силовых министерств и ведомств, которых в совокупности насчитывается не менее 3 млн, не имеют возможности без обмана получить полис ОМС.
К нам в редакцию обратилась майор полиции Александра Проханова, прослужившая в МВД без малого 20 лет. Время преподнесло ей свои “медали” за долгую и безупречную службу: артроз, остеохондроз, язва… «Пришла в свою ведомственную поликлинику, — пишет майор, — а там большую часть моего набора болезней лечить некому. Артролога нет, и ставку-то такую, говорят, сократили. Хирург, к которому я высидела в очереди четыре часа, развел руками и посоветовал обратиться или в ЦИТО или во Всероссийский институт ревматологии. Только там без полиса ОМС лечить не будут».
И действительно, лечить не стали. Поскольку Александре Прохановой, как сотруднице МВД, не положен общегражданский полис обязательного медицинского страхования. “Многие наши сотрудники живут в ближайшем Подмосковье, так они даже с температурой под 40 вынуждены ехать на прием в ведомственную поликлинику в центр Москвы, потому что по месту жительства их отказываются обслуживать! Это что же такое получается? Полицейский, что, не человек? Не гражданин? Почему он лишен права полноценного медицинского обслуживания? Кто это придумал, что нам не положены полисы обязательного медицинского страхования?” — негодует майор Проханова.
Проблема, с которой столкнулась наша читательница, пока еще не приобрела масштабы стихийного бедствия лишь потому, что большинство офицеров, получив заветную пластиковую карточку ОМС много лет назад, когда их распространяли по месту жительства, живет в радостном неведении о том, что пользуется благами бесплатной общегражданской медицины на совершенно противозаконном основании. Дело в том, что несколько лет назад сотрудникам органов внутренних дел перестали выдавать полисы обязательного медицинского страхования. Связано это было с тем, что на основании п.2 ст. 245 Налогового кодекса РФ (от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ) Министерство внутренних дел освобождено от уплаты единого социального налога. А именно из него фонды ОМС должны были получать взносы, за счет которых и финансируются муниципальные поликлиники и больницы.
Так как подавляющее большинство тогда еще милиционеров, кто по незнанию, кто вполне осознанно не поспешили сдавать полисы в страховые компании, то и проблема с повальным неоказанием медицинской помощи блюстителям порядка пока еще не стоит. С ней сталкиваются пациенты в погонах, по тем или иным причинам лишившиеся заветной карточки. Например, вследствие переезда в другой регион старый полис становится недействительным, а страховая компания по новому месту жительства в категорической форме отказывает в выдаче нового. Или в случае, если молодой человек только поступил на службу в органы внутренних дел, а срок действия старого страхового полиса истек.
Не так давно мне довелось беседовать с руководителем медуправления МВД одного небольшого субъекта Федерации, и он сетовал на то, что в их поликлинике нет не то, что артролога, но и врачей менее узких специализаций. Например, гинеколога, невропатолога. А все потому, что учреждение сравнительно небольшое, пациентов прикреплено много меньше, чем предусмотрено соответствующим приказом Минздрава для того, чтобы открыть соответствующую ставку.
Но хоть пациентов и мало, но они есть, и, представьте себе, иногда болеют! И куда идти полицейским с острым приступом радикулита? В частные клиники или к бабкам, лечащим заговорами?
А сколько сотрудников ОВД проживают в десятках километрах от ведомственной поликлиники. Скажем, в Республике Саха-Якутия или Красноярском крае расстояния между населенными пунктами измеряются сотнями километров! Полицейским что, с воспалением легких садиться на оленей и ехать в краевой центр к ведомственному врачу?
В этом смысле очень показательна история с сотрудниками, которые несут службу на Байконуре. В отсутствии ведомственного медицинского учреждения они оказались лишенными вообще хоть какой-то врачебной помощи. И любые недуги, начиная от насморка и кончая тяжелыми заболеваниями, им приходилось лечить самостоятельно, поскольку в Россию всякий раз не наездишься. В результате многочисленных жалоб в Москву, Министерством внутренних дел было принято решение об открытии на Байконуре фельдшерского пункта. Теперь там работает медсестра. В случае чего может измерить температуру, сделать укол, поставить клизму.
Когда сотрудников органов внутренних дел ущемили в правах, отказав им в выдаче страховых медицинских полисов, были разработаны правила оказания врачебной помощи пациентам в погонах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911. В них сказано, что при отсутствии по месту службы, жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинского учреждения системы МВД России, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с последующим возмещением понесенных расходов Министерством внутренних дел.
Что называется, гладко было на бумаге. Только вот нелюбезной тетке в регистратуре плевать с высокой колокольни на это постановление. Ей его и читать-то некогда – вон сколько больных, только успевай талоны выписывать! А если кому-то не нравится – она вообще уволиться может, и попробуйте найти ей замену на такую зарплату.
Можно, конечно, пойти поскандалить к заведующей учреждением. И тут два варианта: либо она от греха подальше велит подчиненным принять юридически подкованного пациента, либо все равно откажет вам, сославшись на то, что МВД по счетам не платит! И это вполне может оказаться правдой, если орган внутренних дел субъекта вопреки рекомендациям все того же Постановления № 911 не заключил с данной клиникой договор об оказании медицинской помощи с последующей оплатой услуг.
С одной стороны, это постановление вроде как развязало руки руководителям органов внутренних дел регионов: заключай договоры с муниципальными поликлиниками, больницами, и пусть там сотрудники обслуживаются. Беда в том, что все равно кто-нибудь останется ущемленным. Не будет же ведомство подписывать документы с каждым лечебным учреждением. А кто знает, кому какая помощь может понадобиться? В том числе и самая узкопрофильная. Как-никак тех же редких заболеваний по оценкам Минздравсоцразвития России уже насчитывается несколько тысяч.
Проблема, с которой день ото дня сталкиваются все больше сотрудников, в ближайшем будущем может приобрести масштабы эпидемии.
1. То, что много лет существовало де факто, теперь закреплено де юре. Вступивший в силу 1 января 2011 г. Закон об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (N 326-ФЗ) исключил сотрудников органов внутренних дел из списка лиц, которым положены заветные пластиковые карточки – п. “ж”, ст.10.
2. По прогнозу председателя ФОМС Андрея Юрина, в следующем году вместо 95 страховых медицинских организаций останется примерно 80. А значит полисы сотрудников полиции, застрахованных в ликвидируемых компаниях, станут недействительными, и им придется обращаться в другие, где их ждет законный отказ.
3. И, наконец, сегодня далеко не все виды врачебной помощи оплачиваются из денег фондов обязательного медицинского страхования. Например, если у гражданина или гражданки России нет полиса ОМС, им все равно окажут скорую, высокотехнологичную, психиатрическую помощь и помощь при родах. Учитывая, что Закон предусматривает постепенное, до 2013 г., включение в систему ОМС всех перечисленных направлений медицины, в недалеком будущем отсутствие полиса будет означать для полицейских вопиющее ущемление в правах на медпомощь. Рожать, равно как и сходить с ума можно будет только в непосредственной близи от ведомственной поликлиники, либо той, с которой у МВД заключен договор. Любой вызов “скорой” может встать полицейскому в копеечку.
Совершенно непонятно, как сотрудники МВД в ближайшем времени будут получать медицинскую помощь, если она понадобится во время загородной поездки или отпуска. С жаром, приступом аппендицита или еще какой бедой бежать на рейсовый автобус или в аэропорт, чтобы купить билет до родной поликлиники?!
Любопытно, как такой подход согласуется не то, что с клятвой Гиппократа, а хотя бы с нашим же законодательством!
“Никак, — уверен Президент “Лиги пациентов» Александр Саверский. — В Конституции зафиксировано право каждого гражданина нашей страны на получение бесплатной медпомощи, и именно наличие гражданства дает такое право. В Законе об ОМС речь идет о “застрахованных лицах”, а не о гражданах. То есть подразумевается, что источником права на медицинскую помощь является страховой полис. Что касается отказа в выдаче этих пластиковых карточек полицейским, то могу предположить, что это еще одна из многочисленных схем по выдавливанию пациентов из бесплатной в платную медицину. Ведь что вынужден делать в этой ситуации человек? Жить-то хочется. Вот и будет деньги платить”.
Сложившуюся ситуацию я попросила прокомментировать и одного из авторов нового законодательства в сфере здравоохранения, первого заместителя руководителя фракции “Единая Россия”, члена Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженного врача РФ, доктора медицинских наук, профессора Татьяну Яковлеву.
По ее словам, законодатели не против выдачи сотрудникам полиции полисов ОМС при условии, что МВД передаст в Минздравсоцразвития ведомственную медицину: “Однако в министерстве внутренних дел почему-то отказываются это делать, ссылаясь на какую-то секретность. На ведомственную медицину тратятся большие деньги из федерального бюджета, поэтому нецелесообразно еще и полисы сотрудникам МВД выдавать. Кроме того, как обычная поликлиника будет лечить больного, если его амбулаторная карта хранится в ведомственной? А ведь в этом документе история болезни пациента, все противопоказания. Эта медицина Минздравсоцразвития не подчиняется, не контролируется, участковый врач даже не будет знать, на какое лекарство у человека аллергия. Как он может нести ответственность за лечение такого больного? Впрочем, эти пациенты все равно могут обращаться в учреждения Минздравсоцразвития, без предъявления полиса. И отказа им в приеме не бывает. А если все же отказывают — это человеческий фактор”.
Может и так. Только для конкретных людей это скорее фактор бесчеловечности по отношению к их проблеме. К тому же узаконенный.
Что касается вопроса об упразднении ведомственной медицины, то он поднимается не впервые. Не очень понятно, правда, такое внимание именно к медикам в погонах при наличии в нашей стране не одного десятка аналогичных систем в различных министерствах, ведомствах. Есть своя медицина и у столичной мэрии, и у той же Государственной Думы. Думаю, средства из федерального бюджета на нее тратятся не меньшие, чем на полицейскую.
Хотя именно военная медицина, имеющая нескольковековую историю, доказала необходимость своего существования. Даже в наше казалось бы мирное время то и дело звучат выстрелы, гремят взрывы. И много ли найдется гражданских специалистов, готовых по приказу в любое время дня и ночи вылететь в горячий регион, оперировать в полевых условиях, а порой и с угрозой для собственной жизни. Чуть ли не у каждого хирурга в погонах есть в памяти история, когда приходилось либо удалять неразорвавшуюся гранату, либо работать скальпелем под обстрелом. Я уж не говорю о колоссальном опыте военно-полевой хирургии, накопленном в МВД! Растерять его ой как легко, но, боюсь, он еще не раз нам понадобится.
Вызывает сомнение и другой аргумент Татьяны Яковлевой — относительно хранения амбулаторной карты больного в ведомственной поликлинике. Почти все пациенты заводили еще одну — по месту жительства, куда, в том числе, подкалывали и копии выписок из госпиталей и результатов обследований, сделанных в ведомственных учреждений. Никакой беды в том не было. Разве что бумага зря расходовалась. К тому же законодатель, по-видимому, забыла, что принятым, в том числе, и по ее инициативе законе об основах здравоохранения подразумевается внедрение до 2014 г. на территории Российской Федерации единой электронной амбулаторной карты. Так что любой врач сможет увидеть всю историю болезни пациента, в том числе и то, на какие лекарства у него аллергия…
Как бы там ни было, а заложниками битвы за ведомственную медицину становятся люди в погонах. Если недавно некоторые страховщики в субъектах федерации по незнанию еще выдавали им полисы, то теперь они получили жесткое указание на этот счет. Ведь каждый полис – это деньги, и терять их компании не намерены.
Впрочем, пока еще у полицейских есть возможность получить полис, увы, противозаконная. Поскольку для его оформления необходимо предъявить только паспорт и карточку пенсионного страхования (СНИЛС), то остается лишь одно – не признаваться в своей принадлежности к органам внутренних дел. Сказаться безработным. Эта категория граждан у нас больше защищена государством, нежели те, кто стоит на его страже.
Богдана Лагутина http://ami-tass.ru/news/10861